所谓监司，就是让很多喜欢宋史的同学颇为苦恼的机构，其实他们就是属于地方常设性的监察机构。
宋代将全国的州县划分为不同的路，每一路中设立监司掌“按临一路，寄耳目之任，专刺举之权”。
而每一路监司有由四个职务互不统属的、相互监督各自直接对中央负责的机关组成：
即掌管漕运的转运司，由于宋代的财赋多由漕运解京，因而称其为漕司；
经略安抚司，掌一路兵戍之政，因其掌管军事，又被称之为帅司；
提点刑狱司，掌一路之诉讼，所以又被称之为宪司；
提举常平司，掌一路贸易专卖事务，又被称为仓司。
这样是不是好理解多了？
所以，监司是地方政治经济军事司法所系之所，权责非常重。
因而御史台通过对他们监督就能够间接的监察地方。
而御史台监督他们的方式就是监司考绩、纠举违失、施行失按连罚这三种方式来执行。
就这样，算是形成了一个从中央到地方检察体系，其中虽然监察者变成了唱戏人这样的现象，但也算是大大集中了中央集权。
然而，正是这样，才让整个大宋朝的官僚体系废弛不堪。
宋朝的官制混乱不堪，别说后世的我们了，就算是宋朝当时的官员，都对官制有些懵逼。
甚至出现了官员被拍了差遣之后，他不知道去哪里坐班的可笑事情，更出现了接连不同的机构给同一个官员发了任命书的可笑场面。
其中的混乱，简直是闻所未闻。
真正深入了进去研究，连欧阳辩这个拥有千年见识的人都觉得积重难返了。
欧阳辩甚至认为，除非是正本清源，取消诸多差遣，回归官职原本的职能，裁撤大批无所事事的官员，才能够让吏治焕然一新。
但这在现在是根本做不到的。
赵祯韩琦等人的执政特点是，他们愿意改革，但是只要遇到阻力，就会轻易放弃。
比如嘉佑四年的时候，均税法的试点执行效果很好，受朝堂上下称颂。
于是在政事堂和赵祯的共同决定下，扩大均税的试点。
于是开始在全国范围内进行丈量土地。
但是因为有一部分民户抗议、朝中一部分朝臣抗议，然后……
——然后他们就鸣金收兵了。
惊不惊喜，意不意外？
所以欧阳辩想要趟一趟水，也是看准政事堂和赵祯的执政特点。
——反正他们也是会放弃的，试试又何妨？
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