刑法总论(刑事法论坛)

• 索引
• 主要参考书目
• 四、冲突：在民意与法意之间
• 三、司法权：依从与独立
• 二、刑讯：屡禁不止与排除不能
• 一、翻案：刘涌案的从生到死与佘祥林案的从死到生
• 三、社区矫正的发展完善
• 二、社区矫正的规范分析
• 一、社区矫正的理念基础
• 四、劳动教养的文本分析
• 三、劳动教养的改革思路
• 二、劳动教养的缺陷分析

刑事政策是刑事立法与刑事司法的灵魂，它对于一个国家的刑事法治建设具有重要意义。在刑事法治的建设中，对刑事政策进行科学调整，将宽严相济确定为我国的刑事政策是十分必要的。在此拟从打击犯罪与人权保障的双重刑法价值出发，基于刑事法治的一般原理，对宽严相济的刑事政策进行学理上的论证。

（一）宽严相济刑事政策的形成

刑事政策是一定社会对犯罪反应的集中体现。因此，对刑事政策的正确解读，一是离不开犯罪，它是刑事政策得以确立的客观前提；二是离不开社会，尤其是作为公共权力行使者的国家，它是刑事政策的制定者与实施者。从这个意义上说，刑事政策并非只是单纯的刑法问题，而是一个社会公共政策的问题。对刑事政策的研究，也不能局限在法规范的视阈内，而是应当进行超法规的考察。在对宽严相济的刑事政策进行分析的时候，我们应当首先将它置于我国刑事政策的体系之中，使其获得正确的定位。

长期以来，我国的基本刑事政策是惩办与宽大相结合，我国1979年《刑法》第1条将惩办与宽大相结合刑事政策确认为刑法的制定根据。我国著名刑法学家高铭暄教授指出：惩办与宽大相结合是我们党和国家同犯罪作斗争的基本政策。这项政策是从无产阶级改造世界、改造人类的使命出发，根据反革命分子和其他刑事犯罪分子中存在着不同情况而制定的。它对于争取改造多数、孤立打击少数、分化瓦解敌人，有着重大的作用。尽管高铭暄教授对惩办与宽大相结合的刑事政策内容的阐述，受到了当时流行的政治话语的影响，但其强调对犯罪分子区别对待，既包括惩办的一面，同时又兼顾宽大的一面，从而取得与犯罪作斗争的积极效果，这完全符合立法精神。因此，宽严相济是惩办与宽大相结合刑事政策的题中之意。

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